Das GOL-Programm, Abkürzung für „Worker Employability Guarantee“, ist eine Reforminitiative, die vom italienischen National Recovery and Resilience Plan (PNRR) ins Leben gerufen wurde, um die Beschäftigung wieder anzukurbeln und die Arbeitslosigkeit zu bekämpfen. Dieses Programm bietet eine Reihe von Dienstleistungen für die Wiedereingliederung von Arbeitslosen, Entlassungen, behinderten Arbeitnehmern, Frauen, Jugendlichen, über 50-Jährigen
und anderen benachteiligten Gruppen.
Nach Schätzungen von Sviluppo Lavoro Italia SpA, der ehemaligen ANPAL, werden bis 2025 insgesamt 3 Millionen Begünstigte betroffen sein.
In diesem ausführlichen Leitfaden erfahren wir, wie das GOL-Programm für die Arbeit funktioniert, welche Ziele verfolgt werden, wer daran beteiligt ist, welche Daten bis 2024 aktualisiert wurden und welche Maßnahmen es
unterstützt.
Was ist das GOL-Programm
Das GOL-Programm besteht aus einer Reihe von Instrumenten und Maßnahmen zur Förderung der Beschäftigung in Italien. Es ist Teil von Mission 5, Komponente 1 des Nationalen Aufbau- und Resilienzplans (PNRR), der der Arbeitspolitik gewidmet ist. Seine Interventionen sind Teil des Reformprojekts im Arbeitssektor, das mit dem Plan zur Stärkung der Beschäftigungszentren (CPI) und dem Nationalen Plan für
neue Fähigkeiten zusammenhängt.
Das Programm „GOL“ wurde mit dem Haushaltsgesetz 2021 ins Leben gerufen, das die Mittel für die Einrichtung des entsprechenden Fonds vorsah, der per Dekret vom 5. November 2021 umgesetzt wurde. Das Haushaltsgesetz 2022 hat die Vorteile des GOL-Programms auch auf Selbstständige mit einer Umsatzsteuer-Identifikationsnummer ausgedehnt und das Ausbildungssystem mit Hilfe der lokalen Verwaltungen sowie öffentlicher und privater Einrichtungen gestärkt. Das Haushaltsgesetz 2024 bestätigte die Maßnahme auch für 2024, indem das Programm refinanziert und mit Maßnahmen wie Ausbildung und Arbeitsunterstützung sowie der Inklusionsbeihilfe verknüpft
wurde.
Neuigkeiten 2024
Das GOL-Programm im Jahr 2024 wird von mehreren Änderungen betroffen, die durch das Haushaltsgesetz 2024 und verschiedene Ministerialerlasse eingeführt wurden. Hier sind die wichtigsten
:
- Zusätzliche Ressourcen in Höhe von 1 Milliarde Euro für aktive Maßnahmen, zusätzlich zu den 4,4 Milliarden Euro des PNRR.
- Einbindung akkreditierter privater Betreiber für den Zugang zur GOL und Erweiterung des Publikums der Begünstigten, einschließlich der Empfänger von Einkommensstützungsmaßnahmen wie Ausbildung und Arbeitsunterstützung sowie Inklusionsbeihilfe.
- Stärkung der GOL-Kurse durch Hinzufügung kurzer Schulungsmaßnahmen und Abschaffung der Mindestanzahl an Trainingsstunden.
- Einführung von Schulungen „am Arbeitsplatz“ für alle Leistungsempfänger, einschließlich Praktika und interner Schulungen.
Strecken des GOL-Programms
Der GOL-Plan ist auf der Grundlage der Berufserfahrung und der Merkmale der interessierten Partei in fünf differenzierte Pfade unterteilt:
- Profil mit hoher Beschäftigungsfähigkeit: linearer Weg der Wiedereingliederung in den Beruf.
- Profil, bei dem Fähigkeiten angepasst werden müssen: Auffrischungskurs „Weiterqualifizierung“ mit kurzfristigen Schulungsmaßnahmen mit professionalisierendem Inhalt.
- Profil, bei dem neue Fähigkeiten benötigt werden: Umschulungskurs zur „Umschulung“ mit intensiver Trainingsaktivität von bis zu 300 Stunden.
- Profil mit geringer Beschäftigungsfähigkeit: Berufsweg und Inklusion, in Zusammenarbeit mit dem Netzwerk der territorialen Dienste.
Begünstigte des GOL-Programms
Zu den Begünstigten des GOL-Programms gehören:
- Bürger mit sozialen Sicherheitsnetzen in einem ständigen Arbeitsverhältnis.
- Fragile oder gefährdete Arbeitnehmer, wie junge NEETs, benachteiligte Frauen, Menschen mit Behinderungen und ältere Arbeitnehmer (über 55).
- Begünstigte, die soziale Sicherheitsnetze in Ermangelung eines Beschäftigungsverhältnisses in Anspruch nehmen, wie z. B. arbeitslose Empfänger von NASPI oder DIS-COLL.
- Bürger, die Sozialhilfeempfänger sind, da sie Inklusionsbeihilfe sowie Ausbildungs- und Arbeitsunterstützung beziehen.
- Arbeitslose ohne Einkommensunterstützung, seit mindestens 6 Monaten arbeitslos und Selbstständige, die ihre Tätigkeit aufgeben oder ein sehr niedriges Einkommen haben.
- Arbeitnehmer mit sehr niedrigem Einkommen (Working Poor) und Selbstständige mit einer Umsatzsteuer-Identifikationsnummer.
Obligatorischer Charakter des GOL-Programms
Die Teilnahme am GOL-Programm ist für bestimmte Personengruppen verpflichtend, z. B. für Arbeitslose, die soziale Sicherheitsnetze, NASPI oder DIS-COLL erhalten, und für Empfänger von Inklusionsbeihilfen sowie Ausbildungs- und Arbeitsunterstützung. Die Nichtteilnahme führt zum Verlust des Anspruchs auf die entsprechende
Leistung.
Wie greife ich auf das GOL-Programm zu
Um auf das GOL-Programm zugreifen zu können, müssen Sie sich an die Arbeitsämter (CPI) oder die Arbeitsämter des Fachgebiets wenden. Nach der Finanzierung der Regionen sind diese Gremien mit Unterstützung von Sviluppo Lavoro Italia für die Umsetzung des Projekts verantwortlich. Das GOL-Programm ist kein Programm, für das man sich anmelden kann, sondern ein neues Angebot an
Dienstleistungen für die Arbeit.
Aktivitäten des GOL-Programms
Im Rahmen des GOL-Programms hat Sviluppo Lavoro Italia nützliche Tools zur Analyse der Arbeitsnachfrage und der beruflichen Bedürfnisse von Unternehmen und zur Bewertung des Qualifikationsdefizits aktiviert, wie zum Beispiel:
- LMI (Labor Market Intelligence): interaktives Dashboard zur Analyse der Arbeitsmarktbedürfnisse.
- SGA (Skill Gap Analysis): Tool zur Bewertung des Abstands zwischen den Fähigkeiten von Arbeitnehmern und den für eine bestimmte Berufseinheit erforderlichen Fähigkeiten.
Ziele des GOL-Programms
Die Ziele des GOL PNRR-Programms sind:
- Bis 2025 müssen mindestens 3 Millionen Begünstigte einbezogen werden, von denen mindestens 75% Frauen, Langzeitarbeitslose, Menschen mit Behinderungen, junge Menschen unter 30 Jahren und Arbeitnehmer über 55 Jahre sein müssen.
- Mindestens 800.000 Menschen in Fortbildungsmaßnahmen einbeziehen, darunter 300.000 zur Stärkung digitaler Kompetenzen.
Überwachung der Daten
Zum 31. Januar 2024 wurden im Rahmen des GOL-Programms mehr als 2.070.745 Begünstigte betreut. Hier sind die Daten:
- 51,3% in Pfad 1 enthalten (hohe Beschäftigungsfähigkeit)
- 25,5% in Pfad 2 (Aktualisierung)
- 19,7% in Kurs 3 (Sanierung)
Unter den Begünstigten:
- 55,7% sind Frauen
- 28,3% sind junge Menschen unter 30
- 54,4% sind zwischen 30 und 54 Jahre alt
- 17,3% sind über 55 Jahre alt
Ressourcen des GOL-Programms
Die Gesamtressourcen für das GOL-Programm belaufen sich auf 4,4 Milliarden Euro, zusätzlich zu 1 Milliarde Euro ab 2024 im Rahmen des europäischen RepowerEU-Programms.
Meilenstein und Ziel
Zu den Hauptzielen des GOL-Programms gehören:
- Inkrafttreten der interministeriellen Dekrete zur Genehmigung von GOL und des Plans für neue Kompetenzen.
- Verabschiedung von Regionalplänen zur vollständigen Umsetzung der GOL und zur Erreichung von mindestens 10% der Gesamtzahl der Begünstigten.
- Bis 2025 müssen mindestens 3 Millionen Begünstigte einbezogen werden, wobei spezifische Ziele für Frauen, Langzeitarbeitslose, Menschen mit Behinderungen, junge Menschen unter 30 Jahren und Arbeitnehmer über 55 Jahren vorgesehen sind.
Das GOL-Programm stellt eine grundlegende Gelegenheit dar, die Beschäftigungsfähigkeit italienischer Arbeitnehmer zu verbessern, indem es personalisierte Schulungen und Kurse zur beruflichen Wiedereingliederung anbietet. Dank dieser Maßnahmen besteht das Ziel darin, eine qualifiziertere und widerstandsfähigere Belegschaft zu schaffen, die in der Lage ist, auf die Bedürfnisse des sich ständig weiterentwickelnden Arbeitsmarktes einzugehen
.